美国收紧工作签证政策或影响牙科教育，牙科协会呼吁豁免牙科教职人员

*图源：ADA官网

好的牙·讯｜美国牙科协会（ADA）近日正式致函美国公民及移民服务局（USCIS），就美国政府于2025年9月19日颁布的《限制特定非移民工人入境公告》及次日发布的10万美元H-1B签证（特殊专业人员/临时工作签证）附加费政策表示担忧，认为该政策调整可能对全美牙科教育体系造成冲击。

ADA在信函中指出，根据ADA健康政策研究所数据，全美约13%的牙科教职人员持有美国境外牙科学位，而美国牙科教育协会（ADEA）2022年调查显示，6%的教职人员属于“非居民外国人”，考虑到近四分之一受访者未披露身份信息，实际比例可能更高。

ADA表示，美国牙科院校普遍面临教职招聘与留任的挑战，许多院校依赖退休执业医师和国际培养的专业人员维持临床教学。ADA称这些教职人员“并非取代美国劳动者，而是承担无法外包的教学任务”。并强调若缺乏这些教职人员，牙科院校将难以维持牙科认证委员会（CODA）所定的标准，也无法培养出足够数量的牙医以满足社会需求。

ADA进一步解释国际牙科教育工作者的特殊培养路径。他们通常需通过牙科认证委员会认可的进阶课程，接受2-3年严格培训以达到美国标准，其毕业生多服务于联邦认证的健康中心等医疗资源匮乏地区。数据显示，全美37个州为此类教师开设特殊执业许可通道，允许其在获取正式执照前参与教学工作。

*The White House官网

2025年9月19日发布的总统公告指出，H-1B签证项目原意是引进高技能临时外籍劳工，补充美国劳动力市场，但近年来遭到系统性滥用，被部分企业用于以低薪外籍员工替代美国本土员工，尤其在科技领域表现突出。公告称，此类滥用行为不仅损害美国工人就业与薪资，也对经济及国家安全构成威胁。

新政策规定，除部分经国土安全部认定“符合国家利益且不构成安全威胁”的情况外，所有H-1B非移民签证申请须额外支付10万美元附加费用。该政策自2025年9月21日起生效，暂定实施12个月。

ADA在信函中未反对政策整体目标，但强调牙科教职与其他受滥用影响行业存在本质区别，呼吁USCIS明确其在最新政策中的定位，并考虑通过解释、豁免或其他替代方案，避免当前签证限制进一步恶化牙科教职人员短缺问题。